[Cat22]

Leiko, если воспользуетесь режимом, позволяющим ставить пустые участки - в Режиме изменения, можете пристроить хоть "в чистом поле". Симы дорогу найдут.
Поставьте тип - "Открыто для посещения". - Выбираете участок - сменить тип - переключатель Жилой/Общественный - выбираете "Общественный, открыто для посещения"- например.

При установке необходимого Общественного лота тип сам сменится на тот, что ставится.
Это не баг - это Вы просто неправильно устанавливали.
Дорога - не принципиально.

....
дописываю - в "третьих" лот может вообще не привязан быть к дороге! Дороги - не обязательны, причем давно уже, как бы не с первой версии - было "все равно". Единственная проблема, часть территории городка иногда закрыта для симов (видно только в специальном редакторе), на эту закрытую территорию ничего нельзя добавить/поставить, главное, чтобы лот не оказался в таком "островке". Но для Сумерек - это вообще ерунда, поставьте Метро.