[Совушка]

По причине полного отсутствия за моей спиной игрового опыта в обсуждаемом дополнении, сам собой напрашивается вопрос:
Можно ли открыть государственную кондитерскую (пекарню), чтобы она официально никому не принадлежала? И, что важнее, - будет ли в таком случае кто-либо там готовить? И как это возможно?