NeeO, чтобы участки и объекты ставились на нужный слой, нужно на названии этого слоя в панели
Слои кликнуть ПКМ и кликнуть
Выбрать слой. Кстати, необязательно ставить каждый участок на новом слое, лучше размещать на каждом слое объекты объекты одного типа, подробнее в 1 посте.
